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中国出兵朝鲜已成定局,美国竟浑然不知。10月上旬,麦克阿瑟向金日成发出了敦促投降的最后通牒:“为了以最小的生命和财产的损失贯彻联合国决议,我作为‘联合国军’总司令最后一次要求你们及你们指挥的军队,不管位于朝鲜的什么地方,都放下武器,停止敌对行动。”
“联合国军”正式越过“三八线”的第二天,即10月8日,毛泽东以中国人民革命军事委员会主席的名义,发布组成中国人民志愿军的命令。同日,毛泽东告知金日成:中国政府决定派遣志愿军到朝鲜境内帮助反对侵略军;彭德怀为中国人民志愿军的司令员兼政治委员;志愿军的后勤供应由东北军区司令员兼政治委员高岗负责;请金日成派朝鲜劳动党中央党务委员、朝鲜政府内务相朴一禹到沈阳与彭德怀、高岗会商入朝作战有关问题。
毛泽东致电金日成,通知了中共中央派兵援朝的决定后,接着对志愿军出国作战和国内防务做了稳妥的部署,同时派周恩来赴苏联同斯大林会谈,请求苏联政府派空军支援志愿军作战,并提供武器装备援助。把仅有的少数航空兵部队和几个高炮团部署在靠近沿海的大中城市,担负防空任务,并由周恩来、彭真、聂荣臻、薄一波、李立三组成防空筹委会,研究计划全国大中城市和工业基地的防空问题。
在广东和福建方向,各部署4个军,防止美蒋联合进犯,并加速华东和中南地区的剿匪和土改工作,以便对付美蒋可能的进犯。在全国开展轰轰烈烈的抗美援朝运动,动员全国人民支援抗美援朝战争。毛泽东为志愿军确定了战争指导总方针:“在稳当可靠的基础上争取一切可能的胜利。”
彭德怀是中央军委副主席,是位富有实践经验的政治家和军事家,他戎马大半生,功勋卓著。现在由彭德怀指挥抗美援朝,全军将士对打败美国侵略者信心更足了。一贯对党忠诚的无私无畏的彭大将军,坚决服从了中央的决定。从此,他只好搁置了建设大西北的宏伟计划,开始了新的战斗生涯。
10月8日,彭德怀率领工作人员乘飞机从北京东郊机场起飞,直飞沈阳,同行的有军委作战部工作人员及毛岸英等。同日,朝鲜政府内务相朴一禹到沈阳,与彭德怀、高岗会商有关中国人民志愿军进入朝鲜作战问题。
早已等候在沈阳的13兵团司令员邓华、副司令员洪学智,急切地盼望着彭德怀的到来。
彭德怀到沈阳后,见过了邓华、洪学智,便立即展开工作,会见金日成派来的联络员朴一禹,与高岗商谈志愿军后方保障等问题。
10月9日上午,彭德怀以中国人民志愿军司令员兼政治委员的身份在沈阳主持召开军以上干部会议,参加会议的有东北军区司令员兼政治委员高岗,东北军区副司令员贺晋年,13兵团司令员邓华、政委赖传珠、第一副司令员洪学智、副司令员韩先楚、参谋长解方、政治部主任杜平以及该兵团所属的各军军长和政委。
会议由高岗主持。首先由邓华宣读了中共中央和毛泽东主席关于志愿军入朝参战的决定和关于志愿军的组成以及对彭德怀任命的命令。接着高岗讲话,他介绍了中央对出兵朝鲜问题讨论的情况:“当然,我也可以告诉大家,中央对出兵朝鲜的问题,是有不同意见的,比如我吧,就有些不同的考虑。在政治局扩大会议上,我都谈过了,就不多说了。现在既然中央做了决定,那我们就要坚决执行。中央决定东北局负责志愿军的物资供应,那我这个东北局主席也表个态,当好志愿军的总后勤!”
彭德怀发表讲话说:“高岗同志向大家讲了出兵的意义和必要性。当然,中央有不同意见是正常的,事关重大嘛。这就是说,党中央、毛主席下这个决心是不容易的,所以我们的责任更重大,一定要打好!我们也不要把美国部队看得太了不起,800万蒋介石的军队,也都是美国装备的嘛,不也是我们手下的败将吗?当然我们不能轻敌,美军机械化,前进速度快,我们必须抢时间,做好投入战斗的准备,保证一声令下,立即跨过鸭绿江!”
10月12日,朝鲜内务相朴一禹又来安东,向彭德怀通报美军和李承晚军都已越过“三八线”,正疯狂向北推进,南部人民军撤至“三八线”以北的有5万余人。金日成首相和朝鲜劳动党中央,再次请求中共中央尽快出兵支援。
箭在弦上,情况紧急。彭德怀当即召集13兵团领导对入朝后的部署进行了研究,决定以一个军进至平壤东北约200公里的德川县山岳地区,以其余3个军及3个炮兵师进至位于德川以北的熙川、前川、江界地区。彭德怀说:“只要歼灭敌人两三个师,局势就可以大为松动。”
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