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原来,这一路之上,发生的一切,还有以后的打算,赢高确实是考虑了良久,所以,才做了几个方面的调整。
1、就是朝堂之上,在现有的八部一寺的基础上,增加议政处,主要是讨论朝中各类事务,不但要对现在发生的事情,展开研讨和分析,还要对未知的情况,来讨论和研究,然后,再经由左右丞相和赢高三人后,禀报于秦始皇,相当于,在八部一寺之外,又加了一重保障,而赢高最初的打算,是首先要把赵高,自秦始皇的身边调开,组建由赵高为首的议政处;
2、则是再次扩大黑冰台的规模和编制,监察全国和调查国内的一切状况和问题;
3、就是准备在明年三月,召开全大秦范围内的科举考试,但是在科举考试的基础上,增加了除却官员以外的各科系的选拔,而整个考试,共分为三轮,第一轮是由各郡县选拔,第二轮则是咸阳统一大考,第三轮则是专业考核,而增加的科系,则是天文、地理、数学、化学等学院稀缺的生员,一旦考核通过,则是在一年的评估期之后,由学院统一录用,而无论是评估期,亦或是录用之后,则统一根据其岗位和能力,发放月钱和分配住处,享有官员待遇;
4、则是准备在学院之中,建立研究院,研究院又以研究方向和项目的不同,划分了不同的领域和专业,例如现在公输家和炼丹士所研究的化学、还有物理类的蒸汽技术、天文学、地理、以及数学研究等等不一的学科;
5、最后一个就是文学院,无论是大儒、亦或是诸子百家,在华夏人、炎黄魂的基础上,统一思想,完善大秦的政治管理和思想教育。
而在这之中,赢高又一次提出了减免百姓税收的提议,秦始皇黑个脸,赢高识趣的没有再深入提及。
但是,就以上五点,秦始皇对于1、3、5项,提出了较大的意见和想法。
赢高则是问秦始皇现在是否还是每天批阅多少奏章之后,秦始皇就没了言语,赢高告诉秦始皇,身为皇帝,是要监察百官是否能力足够,事情做的是否正确,而且,安排的是否合理等一应事务的,而不是什么事情,都交由皇帝再来决策的,即便是重大决策,亦是由议政处讨论之后,拿出解决方案再最终由皇帝裁决的,而不是大事小事,都由皇帝批复,若是事事皆由皇帝批复,那么,各个部的尚书和丞相,还用来干吗?承命找一个识字的人,来总结和传达就好了,何必设这么多职位。
秦始皇听罢,一脸不可思议的望赢高。
而接下来一番言词,更是让秦始皇彻底改变了认知和观念。
赢高说,做为皇帝,只要抓好军权、财政税收和总体方向就好了,政务的事情,就应该由议政处讨论,再由三公决定,皇帝批复就好了,而军权,由军部拟定,皇帝亦是批复,至于财政税收,以月为单位,由议政处,汇总成章,每月审报,而皇帝,只需要在方向上,和一些大事上,拿个主意就好,重要的就是监察到百官是否尽心,而且做事是否尽责,而不是一旦遇到大事,就将所有事情都抛给皇帝来解决。
甚至,赢高还举了个例子,就是现在,商部仅有的财物是2000万元,而某地发大水,需要调拨2000万赈灾,但是同时,有50万大军在外做战,而且,每月还有发放百官俸禄,支付月钱,共计800万,而新修建的工事开支又要600万,如此,即便是将这个事情,给到皇帝这里,又能如何?
然后,赢高却是解释道,因为皇帝不能直接去安排,而且,有着许多的情况,并不一定了解,但是,无论是户部,还是工部,哪怕是商部,都对各地的存粮和情况清晰知道,赈灾不是赈的钱,而是粮食和路上的开支,所以,财政的钱动不了多少,但是支出调拨的费用还是够的,而且,因为是百官自己安排的,还会重点监察执行是否到位,若是皇帝安排,则是各地各有说词,不但征不到粮,还有可能会有其它的更为严重的后果。
再者,就是方向上,皇帝只需要把握好方向就好了,不是事事亲力亲为,只有这样,才能更好的管控好一个国家,才能抽出手来,去视察和调查以及调整一切,若是事事都像秦始皇之前那样,那么每天就是累死,也顾不了这些细微之处了,同时,才会造成像抽不出手来处理像墨家等一切的情况和事情了。
最后,更是提出了在郡县之上,设府方案,让政治和军队一样,实施阶级管理,按照军队的的模式,军师旅团营连排班的模式,设定了州郡县乡亭里什伍,州设太守、郡设郡守、县设县长、乡设乡长、亭设亭长、里长、什长、伍长,太守等同于尚书,县长等同于侍郎,直到亭长等同于文书,伍长则是等同于士兵等;
而这一应说了之后,秦始皇则是一脸茫然的望着赢高,若是如此,那这位皇帝,岂非是可以什么也不管,如此一来,国家岂非是乱了套?
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赢高则是一脸鄙夷的望了秦始皇一眼,直望的秦始皇心头火起,扭着一巴掌拍在了扶苏背上,你看看小三,再看看你。。。
扶苏一头雾水的看看秦始皇,又望了望赢高。
秦始皇沉吟了一下道:“小三儿,你所讲的这些,涉及到的方面太多,这样吧,你回来将这些整理一下,拟个折子给我,我再仔细考虑一下。”
赢高一听,顿时傻了眼:“爹,你不能这样,我哪有时间弄这些……”
秦始皇两眼一瞪:“你自己的想法,你不弄谁来弄?”
赢高顿时两眼望向了扶苏。
扶苏急忙摆手:“别别别,三弟,你说的这些,我根本不懂,你别指望我……”
秦始皇眼是好整以暇的望着赢高。
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