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第11章（第1页）
皇都外。
蜂拥而至的流民，有近五千之数。
放眼望去，密密麻麻，人潮涌动。
不过。
他们只是先头队伍而已。
后面只会有越来越多的灾民，来到皇都，徘徊于此。
而经过长达半个月的长途跋涉，这些流民早已被折腾得衣不蔽体，一个个面黄肌瘦。他们无依无靠，身无分文，一路走来，早已饥肠辘辘。
然而。
流民所过之处，沿途的城池，没有任何一个愿意接纳他们。
非但不接济，反而更是对他们严防死守，杜绝任何人踏入城中。
而此时的皇都。
对这些流民的态度亦是一样。
那些城防卫兵，早已严阵以待。防卫森严，将一切流民隔绝在外，严禁其踏入皇都。
如有违者，会被他们毫不犹豫杀死。
这也是这个世界的惯常做法。
每每天灾人祸，灾民众多，形成难民潮时。
便会引起周遭城池的强烈警惕，严防流民进入。
因为这些都是失去土地和家园的无产无业者，一旦进入城池，为数众多，便会对城市造成严重的冲击和混乱。
是以再仁慈的城池管理者，也不敢放任大规模的流民潮入城。
否则后患无穷。
而每当此时，也唯有国家统治者出手才能顺利解决。
如大规模赈灾，号令沿途城池配合引流分化难民潮，为其重建家园等等。
不过，说起来简单，但执行起来却不容易。
这考验的是一个国家的统治能力和执政水平。
一如此时的大邺皇朝。
当然，大邺皇朝家大业大，疆域辽阔。
这区区数百万的流民，也不可能威胁到它的统治根基。
这个中的关键，在于统治者是否心系治下之民，是否愿意妥善安置这些无家可归的灾民而已。
对这些，叶夏不清楚，也不关心朝堂之上的决策。
他现在关注的是这批流民的状况。
在城墙上待了半天，发现没有一个流民能够踏足皇都。
而朝廷似乎也没有要赈灾的打算。
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