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张建坤听完叶鸣阐述的观点后,不置可否,微眯着眼睛,若有所思地看着副驾驶座上的苏雪玲,忽然问道:“雪玲同志,对于叶书记的决定,你是赞成还是反对?”
苏雪玲正心神不宁地盯着车窗前面,猛然听到张建坤的问话,愣了好一阵才答道:“张部长,我原来是从事文艺工作的,后来进入招商局纯粹就是赶鸭子上架,很多东西都不懂,尤其是有关税收和土地的法律政策,更是一无所知。但是,昨天在开发区的工地上,我听叶书记在解释他的决定时,很详细地列出了关于土地使用税以及土地出让金征收方面的政策法律,有些还是原文背诵。我听了以后,感觉到县里原来实行的招商引资优惠政策确实有不符合法律法规的地方,必须要改正过来。”
张建坤对苏雪玲的这个回答有点意外,定睛盯视了她几眼,又转头看了看叶鸣,用不满的语气说:“小叶、小苏,我当初决定免征这些投资商的土地使用税和土地出让金,并不是心血来潮拍脑袋决定的,而是向很多地方取经后、经过县委常委会集体讨论决定的。我们北山县属于贫困地区,经济基础薄弱,交通条件很差,在招商引资中没有任何亮点和优势,如果不出台一些有吸引力的特殊优惠政策,根本无法引来资金和开发商。
“事实也证明:这两条政策是很有效的,当年就吸引了八家北山籍企业进驻到开发区,平整了土地、修通了道路、兴建了厂房,每一家企业的投入都达到了两百万元以上。虽然目前这些企业还没有正式投入生产经营,投资额也没有达到当初约定的数目,但凭心而论,以北山目前的经济形势和投资环境,他们来投资确实存在巨大的风险。商人都是逐利的,我们应该理解他们,并千方百计改善投资环境,消除他们的顾虑,吸引他们在开发区投入更大的资金。”
叶鸣不动声色地问:“张部长,您的意见是不是要我们继续执行那两项优惠政策?”
张建坤沉默了一下,说:“小叶,我现在已经离开北山,而且主管的是宣传口的工作,挂点的县市区也不是北山县,本来没有资格对你们现在的招商引资政策说三道四。但是,因为过去的优惠政策是我主持制定的,虽然我不再担任北山县委书记了,但仍然要对我当初给那些投资商许下的承诺负责。否则的话,北山县委县政府就会失去诚信。
“就在昨天,我接到了民安燕京商会秘书长柳宏先生打过来的电话。柳宏先生是北山人,也是在北山开发区占有两百亩土地的投资商之一。他在电话里抱怨说,北山县的招商引资政策没有延续性,制定了优惠政策现在又反悔,这样下去的话,北山的投资环境会越来越差,招商引资的竞争力会越来越弱,甚至有可能会让所有的投资商望而却步。
“我现在担心的是:如果你们县里坚持要对那八位占地的投资商追征土地出让金、追缴土地使用税,他们很可能会马上终止在北山投资的计划,并到处宣扬北山投资环境恶劣、政府不讲诚信,那样的话,对你们县里以后的招商引资工作将是致命的打击。别的不说,京城民安商会里面就有三家企业在开发区占了地。这三家企业的老板都是民安商会的发起人,除了刚刚我说的秘书长柳宏先生外,还有两位分别是商会的副会长和理事。
“你们县里如果要改变招商引资政策、追征土地出让金和税款,肯定会得罪这三个投资商。由于他们在商会影响力很大,得罪了他们就等于得罪了整个京城的民安籍企业家。这样一来,你们这次去京城招商,不仅可能空手而归,甚至还可能会受到怠慢和冷遇。到时候,别的县市区热热闹闹开招商洽谈会、签订招商引资协议,你们两位却冷冷清清无人瞅睬,那种滋味肯怕不大好受吧!
“我再次强调一下:对于你们县里的招商引资政策的改变,我现在无权干涉,也不能做什么指示、下什么命令,只是想提一点小小的建议:暂时不要改变四年前的那些招商引资优惠政策,也不要强行追征税款和土地出让金,让那些有意愿来北山投资的企业家看到北山县委县政府的诚信,或许可以在此次的招商引资活动中得到一些收获。否则的话,你们可能会在京城遭遇到非常尴尬的局面。”
叶鸣听到这番半是规劝半是威胁的话语,这才明白张建坤特意将自己和苏雪玲叫上车的真实用意,心下非常愤怒,表面上却平静如水,不疾不徐地说:“张部长,谢谢您的提醒。不过,我对此事有不同的看法。如果说不讲诚信,首先是那几位投资商不诚信在先。据开发区的同志说,当初县委县政府给他们这样优惠的政策,是有条件的,要求他们在两年内必须对土地进行投资开发,而且第一期投资额不能低于两千万元,并要正式投入生产经营,否则的话,政府有权收回土地。
“但是,现在四年过去了,他们只是在那片土地上建了几栋孤零零的厂房,每一家企业投入的资金也不过是区区两百万元,只有他们当初答应的第一期投资额的十分之一。因此,我有理由怀疑:两年前他们投入一点资金进行前期开发,并不是真的想要投资生产,而是为了继续占有这片土地。说白了,他们根本就没有意愿到北山来投资兴业。
“既然这些投资商不讲诚信在先,我们为什么还要坚持错误的优惠政策?所以我现在还是坚持我的决定:如果这些投资商不补缴税款和土地出让金,不尽快对土地进行投资开发并投入生产经营,我们就要依法依规将这些土地收回来,转让给其他有诚意的投资者。我们北山确实急需招商引资,但是,我们不欢迎那些打着投资的名义侵占国家利益的投机者和奸商!”
最后几句话,他说得铿锵有力、掷地有声,令一直在凝神静听的苏雪玲心里暗呼“痛快”,而张建坤的脸色却一下子变得阴沉无比!
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