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第二百六十章 论政（第1页）

时光荏苒、三月时间匆匆而过。洛阳朝廷上下，悲观的情绪终于开始淡化，逐渐走出了卢植殒命的痛楚。河东郡等地的赈灾事宜，皆已进入最后收尾的阶段。刘协命荀爽、伏完返回，由三郡的郡守负责后续相关事宜。各州无事、朝政平稳，荀爽等人也已返回了洛阳。刘协认真地想了想，自己要改变朝廷体制一事，可以提上日程了。原本想着荀爽等老臣，可能会成为自己的阻力，因而刘协打算再等一段时间。可是这次河东赈灾一事，朝中官员混乱不堪，皆多亏了荀爽等人主持，方才可以稳定局势。荀爽、伏完一出洛阳，朝政便就积压在卢植一人。否则卢植的身体，必然不至……因而改革朝廷体制一事，宜早不宜迟，更早则可以分担荀爽等人的压力。刘协已经不想，自己的朝中重臣，再会因为繁重的政务而身心疲惫、命不久矣！现在对于刘协而言，最大的问题便是自己如何说服荀爽等人。一日，刘虞、荀爽、王允、伏完、荀攸戏忠、李儒以及郭嘉，八人齐至皇宫。刘虞、荀爽等人皆是朝中老臣，荀攸、戏忠等人则是刘协为汉室培养的栋梁之材。“臣等参见陛下，万岁、万岁、万万岁。”“诸位平身，这次朕请你们来，是有要事要与你们一同商议。”八人面面相觑，赈灾之事已毕，各州又都无战事，天下仅余的几位诸侯，亦没有生出任何事端。可是来的人，全部都是朝中重臣，可刘协一次聚集他们所有人，必然又是大事。“臣敢问陛下，是何事情啊？”“如今朝中政务，本由三公统领，可太尉一职却空闲已久，朕又令王司徒专心负责吏治一事，因而朝中繁重的政务，皆需荀师一人承担。三公辅政，早已可以说是名存实亡，朕今日请你们一同前来，则是想与你们商议朝中体制一事。”刘协说的尽是事实，三公名存实亡，众人早已明白。但因如今汉室的首要任务，是要尽早平定各州逆贼，因而众人一直没有把目光放在眼里朝廷。这下来的八人都明白了，刘协这次找他们，是要做什么事情了。“荀爽敢问陛下，打算对朝中体制如何？”可是刘协若要改革朝廷体制，这便就是天大的事情，君臣都必须要好好商量。“朕有一些想法，现说于诸位，大家且先听听，看看有何不妥？朕意重新设立丞相一职、统领朝政，但朝政繁杂，绝非一人可以应对，因而朕意设立左、右丞相，一同处理朝政，大家以为如何？”自古皇权与相权，互相对立、可以说是十足的矛盾，刘协自然明白，因而其打算设立左右丞相，一者朝政确实繁杂，绝非一人可以处理，二者两人可以互相制约，不使相权成为皇权的阻碍。“陛下，设立丞相一职、事关重大，陛下还是需要好好再思量一番。”荀爽并未说不行，只是劝刘协还需好生思量，毕竟这次设立丞相，其人必是自己。事关自己，考虑到要避嫌，荀爽便没有多言。“陛下，若是一旦改三公为丞相，恐怕朝野内外尽皆震动。如今外患尚未平息，若是朝中再要生乱的话，恐怕难以收拾。”朝中改制、事关重大，王允仔细思量，还是决定劝刘协收回成命。荀攸、郭嘉等人，则全部沉默不语，想着这件事情的利弊得失。东汉以三公辅政已经多时，若是一旦重新设立丞相一职，朝堂恐怕难免会有极大的震动。“荀师、王司徒，你们先稍安勿躁，待朕说完具体如何，大家再做讨论。”刘协示意两人，暂时都先不要急着说反对，待自己说完。“朝廷设左右丞相，统领朝廷政务。丞相下，则设六部，分掌朝廷中的具体政务。”“六部？”刘虞不忍发问，想要知道何为六部？刘协示意刘虞稍安勿躁，听自己缓缓道来。“一为吏部，掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务；二为户部，掌天下土地、户籍、赋税、财政收支等；三为礼部，掌管国家典章法度、祭祀、接待外宾等事务；四为兵部，掌武将选用、兵籍、军械、军令等；五为刑部，掌管法律、刑狱事务；六为工部，掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等。”刘协这时不由感慨，多亏自己的历史学得不错，否则这六部具体分管什么，自己可就要好好思量了。“六部分管朝廷政务，设尚书一名，侍郎两名，权责分明，协助丞相处理朝政。”刘协说完，八人一言不发，其实并不是他们什么都不想说，而是他们在消化刘协方才所说的六部职权、尚书、侍郎。其实各部分掌朝政，雏形早已出现，便是现在的分曹办事，不过权力划分不清楚，且又只是三公的属官，因而众人根本没有想过，要以诸曹直接成为朝廷的办事机构。“陛下，这吏部掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务，权势是否太重？”八人皆是世之大才，刘协方才的话，虽然过于惊世骇俗，但仔细思量片刻，便就明白了一些。“荀师，你考虑的对，吏部权力过重，这是事实。但一者其上还有丞相，二者吏部除过尚书，则还有两位侍郎，因而权力虽重，但也绝对不至于生出变故。另外朕还有办法，令诸部的官员、秉公办事，荀师不用担心。”刘协对于荀爽的担心，其实早已在心中做过筹划，否则便不会提出丞相统领六部，作为汉朝朝廷的体制。“左右丞相统领六部，六部再分管朝中政务，这般处理天下事，确实能提高处理朝政的效率，也可更好地治理天下。对于天下百姓、对于朝廷而言，这都算是一件大好事。”朝廷用丞相统领六部，确实比现在名存实亡的三公九卿制，更加能应付如今繁杂的朝廷政务。

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