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第16章 集体决策（第1页）

国绿集团的事像压在吴一德心里的一块石头，让他觉得有点透不过气来，开年上班的第一天，他又给程刚联系，程刚在电话那头缓缓开口：“吴书记，上次您说的那些招商政策，我们研究过后也没有什么政策优势，如果我们提出的条件，也担心您那边的承载能力有限，不利于长期合作共赢。我们有一个提议，或许我们可以参考大仓的模式，北江区政府可以和国绿集团共同出资成立一家新能源投资公司，政府出66%的资金和土地，国绿集团出34%的资金和技术，大约前期共同出资约40个亿，就可以共同投资建设新能源产业园，实现滚动开发，并且确保税收解缴地放在北江，这样一来我们也不用在用地价格和税收这些细枝末节上过于纠结，您们也大概只需要20多亿元就可以撬动一个世界级的产业。”吴一德当即觉得这个方案虽然和原来的传统出让工业用地招商有些差异甚至有点新颖，但大仓也是按这个建设模式获得了成功，北江也是可行的呀，但是他自已做不了主，他随即向何仁贤做了汇报，何仁贤觉得兹事体大，召集大家开会讨论。

周六晚上，区委办会议室到了晚上九点都还灯火通明，里面不时传来何仁贤书记与国绿集团项目引进领导小组的成员们激烈地讨论声，与会者包括区长张清玉、副书记吴一德、副区长阳武，以及发改、经信、财政等部门的负责人。

会议伊始，吴一德作为项目的实际负责人，首先汇报了考察组在大仓的调研情况，以及国绿集团对于落户北江区的具体建议，何仁贤书记则提议大家针对国绿集团提出的条件进行深入讨论。

副区长阳武首先发言，他感慨万分地谈到了对接项目以来的种种艰辛。他表示，虽然北江区的投资条件在江州市内仍具优势，但放眼整个西川省，这些优势便显得微不足道。阳武认为，国绿集团能提出条件已属不易，因此他建议大家集思广益，想方设法让国绿集团落户北江。

随后，吴一德也表达了自已的看法。他认为，国绿集团的太阳能发电技术处于国际先进水平，完全符合国家新能源建设的政策导向。吴一德还提到，国绿新能源项目在其他地区已经取得了显著成果，证明了技术的可行性。他坦言，与西川省内其他地区相比，北江区并不具备明显优势，更遑论与其他发达省份竞争。因此，为了吸引这类优质企业，确实需要在招商策略上进行创新。

区长张青玉对国绿集团落户北江表示欢迎，并对吴一德书记前期的付出表示肯定。然而，在谈到与国绿集团合资开发新能源项目时，她表达了自已的担忧。张青玉担心，如果投资失败，可能会导致国有资产的流失。但是她认为筹措约20多个亿的资金存在较大困难，财政局局长同样表达了类似的担忧，指出区上财政在保障公务员和事业人员工资以及各项民生支出方面已经捉襟见肘，难以承担如此巨额的投资。

其他部门的负责人也陆续发言，但他们的观点大多不痛不痒，因为没有实际困难落在他们头上，加之张清玉和吴一德、阳武的发言似乎不太一致，所以这样中肯和模棱两可的发言似乎是上策。

最后何仁贤总结发言：“同志们，今天我们聚集在这里，就是为了商量引进优质项目，是促进北江区经济发展的大事。我认为，新能源项目也是符合国家大势的，大家提到的顾虑我都可以理解，但任何新的尝试都存在风险，不敢冒一点风险就是因噎废食，只要项目引进来，解决了就业、促进了税收，就是成功的，至于国有资产流失的顾虑，但只要我们注意好风控，我看风险就是可控的。”何仁贤话音刚落，吴一德赶紧接上去：“何书记说得有道理，为了吸引这个项目，我们已经投入了大量精力，如果不能成功引进，势必会对北江区的形象和威信造成恶劣影响不说，北江也会错过重要的发展机会。”

何仁贤继续道：“至于项目资金的筹措，区财政和国资公司要多想想办法，我们大家也再想想办法，只要项目能落地，在大家的努力下，一定能取得预期效果，为北江的发展创造浓墨重彩的一笔，为后人留下一笔宝贵财富。”何仁贤话音刚落，其他与会者也纷纷表达支持的态度，会议以集体拍板的形式决定由吴一德负责进一步联系国绿集团确定招商政策，争取尽快签订合作协议。与此同时，区财政和国资公司也将着手准备融资事宜，确保项目能够顺利推进。

吴一德下来后，将区上的意见和担忧反馈给了程刚，第二周的周三下午，吴一德收到了程刚返回的投资条件并马上给何仁贤汇报，何仁贤粗略一扫，发现大体框架未变，但值得注意的是，国绿集团主动提出合资公司成立后，董事长一职可由北江区指派。何仁贤笑着评论道：“这国绿集团确实展现出了不小的诚意。让我们区上的人来担任这个重要位置，不仅消除了我们的顾虑，还能让那些质疑国有资产流失的声音闭嘴。我看，我们就按这个条件签约吧。你去和阳区长沟通下，让他也有所准备。”我们这周星期五要开常委会，你把这个事情作为一个议题报上去，我们开会集体讨论决策嘛。吴一德说“好的，老板”恭敬的退了出去。

转眼到了周五上午，区委常委会在七楼会议室召开，区委常委会是区委重大事项需要集体讨论做出的最高规格会议，出席会议的有何仁贤书记、张青玉区长，吴一德副书记、阳武副区长、宣传部长，组织部长，武装部政委、统战部长等，区人大主任和政协主席列席会议，会议当研究到国绿集团投资北江的议题时，吴一德作为议题的发起人，率先发言，介绍了项目的基本情况，前期的对接情况，投资方提出的条件等，然后总结道“此项目的引进对北江乃至江州市在打造新能源产业集群上都有极其重要的意义，提交常委会讨论议定”。何仁贤看了看大家，然后对大家说：“刚才吴书记把项目的基本情况都说了，大家有什么不同意见，可以各抒已见嘛”。阳武等何仁贤说过后，马上接过话：“这个项目前期对接，我也是参与了的，国绿集团是国内新能源建设的龙头企业，也是香港上市企业，在东江省大仓市也有成功的案例，取得了积极的经济效益和社会效益，我们为了引入这个项目，可以说磨破了嘴，腿也快跑断了，这有什么办法呢，人家企业那么大，项目又是那么先进，找他们去投资的政府多的很，我们北江区总体来看是欠发达地区，一点优势也没有......”

何仁贤对阳武的发言给予了个肯定的眼神。阳武不愧为自已的心腹，他能把自已想说的话全部说出来，也能给与会人员传达一个信息，毕竟大家都晓得阳武是他一手提拔起来的。何仁贤看大家没怎么接话，就说到：“大家都发表一下意见嘛，都说说，民主决策嘛，”老刘你说说，他对组织部长刘部长说，刘部长也是吴一德推荐上来的，他说到：“这个项目影响力大，引进来对北江是个大好事，我赞成引进，并做好相关组织保障工作。”武装部长、宣传部长、统战部长等看到情况都明白了怎么回事，发言基本和组织部长相似，一是他们不大懂项目的情况，二是都是官场老油子，都会见风使舵，见阳武的发言，早就明白了何仁贤的调子。

在这个场合，张青玉作为一区之长，她是必须要发言的，她虽然是个学院派，但这么多年在基层的历练，他哪里不懂官场的凶险呢，但内心骨子里知识分子的清高是改不了的，但今天的局面又是她能改变的吗，她发言前清了一下嗓子说到：“国绿集团是我们国内近几年发展迅猛的一家民营在香港上市的企业，目前我们全市在积极打造新能源产业集群，北江区作为中心城区，积极主动作为，承接新能源产业，创造条件吸引向国绿集团这样的龙头企业入驻，进而带动产业的发展具有重要的作用，我对引进国绿集团是积极欢迎的，但是我们承接的时候，必须同时考虑好我们承接的能力，我们全年的可支配财政收入约15亿元，除去保民生和财政供养人员工资，我们可以回旋的资金基本没有太多，所以我们在征地拆迁上必须考虑资金，二是我们的用地指标上，我们今年的建设用地指标还只有200多亩，而且还主要是房地产用地指标，而工业用地指标据我了解不超100亩，这巨大的指标缺口我们还需要积极协调省市，所以这些问题我们也是必须重视和要解决的。”这个发言在当前气氛下，也是张青玉不正面冲突何仁贤的前提下，提出了保留意见，也是没有办法的办法。

何仁贤见大家没有再发表什么意见，就说道：“大家各抒已见，意见是好的，也是统一的，对引进国绿集团大家也是同意了，特别是张区长提出的担忧，我也是认同的，怎么去承接，是战术性问题，需要我们开动脑筋，想办法解决的问题，摸着石头过河嘛，大家都没经验，不可怕，下来后，我提议成立项目工作领导小组，由我和张区长任领导组组长，常委和副区长都进入领导小组任成员，下设办公室，负责合同签订和建设相关工作，吴一德同志任办公室主任，阳武同志任办公室副主任。大家有什么意见？”会议室短暂陷入了沉寂。何仁贤见大家没说话，说到“那好，这个事就通过了”。

吴一德会议后，将区上已经开会同意国绿集团提出的投资条件的结果通报给了程刚，同时区上将起草投资协议，经北江区和国绿集团近半个月的协商后，最终谈妥了协议的内容，并约定在北京举办签约仪式。

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