趣书迷

手机浏览器扫描二维码访问

南宋 五（第1页）

经济制度

经界法

南宋经界法借用“经界”一词，实际是指核实私家农户纳税耕地之面积。其主旨是想通过农户自报、都保勘查、画图押字等环节，摸清农户的实有农田面积，按照“履亩纳税”的原则，来落实政府的赋役收入，并在民间达到赋均役平的目的。

南宋初年，广大地区经过兵火的洗劫，加上版籍残缺，使赋税的征收失去了依据，官僚、地主、豪强趁机与地方官吏相勾结，激化了阶级矛盾，也影响到了南宋政府的财政收入。与此同时，南宋政府对金战争的军费激增，财政困窘，田赋整理于是提上议事日程。绍兴十二年（1142年）十一月，两浙转运副使李椿年上言，指出经界不正有“十害”：一、侵耕失税；二、推割不行；三、衙前及坊场户虚供抵当；四、多司走弄税名；五、诡名寄产；六、兵火后税箍不信，争讼日起；七、倚阁不实；八、州县隐赋多，公私俱困；九、豪猾户自陈诡籍不实；十、违田税偏量，无人肯售。

宋政府为了改善财政拮据、入不敷出的状况，缓和国内的阶级矛盾，接受了李椿年的经界建议，委他主持办理。其具体办法是：（1）在转运司下设置“措置经界所”，作为办理经界的执行机关；（2）以都（都为乡以下的地方单位）为经界实施的单位，令官户、民户各依式造“砧基簿”。砧基簿上书写户主姓名、田地面积，四至、丘段、土地来源，并附地形图；（3）砧基簿及地形图造毕，由都耆邻保召集田主、佃客逐丘计亩角押字，保正长于图的四至押字，并申结罪状，上报经界所，经界所即差官按图勘验，打量核实，如有不实不尽，重行处罚。（4）砧基簿经勘查属实后，即付人户永为执照。以后田产交易，卖买两方各执砧基薄及契书到县对行批凿（过户），否则不承认为交易行为。（5）人户田产如不上砧基簿者，虽有契书文约，查出没官。（6）每县各乡各存本乡砧基簿一份，此外再造三本，一本存本县，一本纳州，一本纳转运司。

李椿年经界法的主要创造是在“砧基薄”及地形图，这是后来明代“鱼鳞图册”的滥觞，在中国古代土地管理政策史上具有创新意义。“砧基薄”及地形图由田主自造，由都保耆长佃户等押字证明，荐由官府派人勘态，以后纳税和田地买卖都以此“砧基薄”为依据；如果不上“砧基薄”或虽上而不实的，许人告发，一经查出，一概没官。其中，打量勘查和画地形图是最关键的两环。因为只有经过勘踏公验后汇总起来的经界图籍才是最可靠的，而且一改以往自实陈报中“以户为纲、以产为目”的做法，实行“以产为纲、以户为目”，可以消除田产转移过程中造成“产去税存”的恶果。

李椿年经界推行不久，就以母忧去，由王铁暂代提领。王铁为简化手续，取消了李椿年造砧基薄、地形图及打量勘查这个核心环节，令民户十家为一甲，自报阴亩及应纳田税之数，如不实，许人告发，他认为这样可以“简易而不扰”，并且可以大大缩短经界时间。这样做虽加快了进度，却也为官僚、地主、豪强勾结乡司通同作弊打开了方便之门，使经界法变得有名无实。绍兴十七年（1147年），李椿年还朝，虽对不当之处进行了纠正。[481]但很快经界法就随李椿年的被罢免而告一段落。此后数年，南宋政府先后任命户部侍郎宋贶、潼川转运判官王之望等主持经界事，但都未成气候。

义役法

义役自南宋初年在浙东初现，此后逐步推行于浙西、福建等路，然终南宋朝与差役处在并行状态。众多案例说明，义役有成功的，也有失败的，初期成功多，中期以后失败案例增多。

据《松阳县志》及史书考证，“义役”由浙江省松阳县民间首创。在宋代县乡两级政权机构臃肿、吏役名目繁多，日常事务主要由吏承担，而吏役却无俸禄，由州县地方官按民户资产分列户等轮派，但由于弊端较多，使执役者倾家荡产的情况常有，至南宋初年，役法扰民之事已达极至，保正、户长等催税力不胜役，大多导致破产，后改差催税甲头，嗣又改为由募户长催税，或由大保长兼户长并给雇钱任催税，但问题始终未得到解决。农户弃田逃亡，或有权势的地主拒不交税，地方官府则逼迫保正长等代交。当时，为了应付保正、保长、户长之役，松阳民间开始出现“义役”制度。即以一乡或一都为单位，由应役户出田或买田若干作助役田，所收田租充应役费用。出田多少，贫富不等。时任处州知府的范成大呈上奏议，希望将松阳的“义役”在各地推广而未果。乾道七年（1171年），范成大任中书舍人时，再次上奏提出推行于各地，始得朝廷赞同。至此，政府将其作为正式制度加以推广。义役遂由民间创设渐向“官督民办”方向发展。从此，“义役法”盛行。

“义役法”的实质是乡民以富济贫，贫富互助，不为不善。因此，各地纷纷仿效。乾道九年（1173年），李舜臣任江西德兴知县时，奉诏推行义役法，不到一年就收获成效。据考，各地的义役略有差异，在编排轮充差役时，有的役首以上户轮充保正，而将负责夏秋税赋的户长或大保长由中下户轮充，以致中下户役重而上户役轻的不正常现象，此法推行不久也有不同的意见。时至淳熙十一年（1184年），在监察御史谢谔的奏议下，“义役法”在各地继续推行。刘克庄在淳佑四年（1244年）任江东提刑时曾说过：“当职累历郡县，所在义役词讼绝少”。这是他自入仕后的三十五年来，历任江西、淮东、福建各州县地方官后，对“义役法”的肯定之结论。南宋末年，文天祥在为家乡江西吉水县永昌乡义役所写的序文中，也对义役作了肯定，指出了差役之弊，曰：“（无义役）民无以相友助，相扶持”，但轮派差役，更换被差人户等，听命于官吏乡胥，而“是义役之权，不在官与吏与乡胥与奸民与适至之天，而在吾乡里和气间”，义役相对于差役而言，利多弊少应予肯定。后来，在相当长的一个时期里，朝野对“义役法”的推行争论激烈，学者方健认为：松阳义役之争的实质，是差役法时，吏猾为奸；义役法行，其无所措手，故造为舆论，欲败成谋。政争的结果仍然是差役和义役并行不悖，由民自行选择。南宋灭亡之后，元代推行助役法，“义役法”退出了历史舞台，但在元泰定时（1324年—1327年）尚有规定有田一顷以上者出助役田若干，以其田租收入充助役之费，类似南宋的“义役”。

括田法

淳祐七年（1247年），由于财政困难，南宋政府的正常开支都出现难以为继的情况，理宗为了增加财政收入，相继采取了一些措施，设立了田事所，任命史宅之为提领官，负责括田法的相关事宜，同时还让计院检阅，右司赵与膺为参详官，命赵与誉和谢献子主管文字，负责辅助史宅之。其目标就是将当时南宋各地的围田、沙田、以及没官田等等都收为国有，一并交由田事所统一管理和经营，其所得的收入由朝廷统一支配，同时在淮西地区、两浙地区以及江东等路都设立分司，并从朝廷派遣人员到地方各州县，负责丈量立标确定公田界限和具体实行中央政策。

但括田法的施行过程中，由于下级官吏在执行时出现了偏差，将不属于公田的土地也一律抄括进来，并且还对民户还实行不同的标准，民户争相贿赂地方官吏，以求得被免除括抄。闹得“一路骚动，怨暖沸腾”。在此过程中，虽然也处罚了行事不力的地方官，但其影响不大。后期政府在人员上进行了一些调整，让赵与膺和陈绮负责“田事所”的相关事务，升史宅之为枢密副使，希望能够减少阻力。但黄自然、刘垣、赵汝腾等人对此举甚为不满，认为这是换汤不换药，希望彻底废除括田法，结果他们都获罪遭贬。虽然朝廷上还是希望括田法继续推行，但随着赵与膺、史宅之相关负责人的死去，括田法最终被废除。田事所所得的公田“遂并归安边所，令都司提领”。

这次括田法是南宋后期为解决当时面临的财政困难而采取的一项经济措施，虽然具有一定的冒险性，但其方法在一方面具有可取性。通过实施括田法南宋政府获得了大量的田地，“具籍百余万”，对财政收入上起到了不小的作用，然而在当时具体的历史环境下来看，政治上的腐败才是财政困难的根源所在，吏治上管理混乱无序，加上统治者没有足够的信心和能力去改变，在没有考虑后果的前提下实施激进的政策，必然遭到失败。虽然这次括田失败了，却为日后施行公田法提供了思路和经验，是以后推行“公田法”的先声。

公田法

南宋末年危机严峻，迫使统治者不得不采取新的政策。正当宋理宗束手无策之时，贾似道挺身而出，“欲行富国强兵之策”。宋理宗景定三年（1262年）四月，刘贵良与淮东转运使吴势卿向贾似道提出了回买公田的建议。同时，右正言曹孝庆、监察御史张晞颜、史虞虑，殿中侍御史陈尧道等人以“先朝限田之制”以及“汉人名田之说”为由，联名上书赞同附和。原先的提议乃是在两浙东西路以及江南东西路同时实行公田法，以此来解决军饷的供应问题，同时一并解决和籴以及楮币等财政问题。宋理宗批准实行公田法，设立官田所，由刘良贵来负责此事。

公田法实施初期，不光在各郡派有专门的官员负责，同时“以不合出给官由令田主抱纳，失田业相维之初意”罢免了嘉兴县令段浚、宜兴宰叶哲左、长洲宰何九龄。景定三年（1262年）五月，将公田法的各项事务由路级机关直接管理，同时提出秋收租税时，特许减免原来租额的二分，使得公田法的推行得到了更为便利的管理，同时也保障了其政策的顺利贯彻实施。在回买公田的过程中，政策发生了一些变化。首先是对象上的变化，原来主要针对官户的政策由于受到的阻力过大而未能实行，最后转为实行派买。其次是回买的价格也发生了变化，原来的既定价格每亩从二百贯往下递减，按地租的多少来定。然而到了回买实地时，“立价以租一石者偿十八界四十楮，不及石者，价随以减”，回买的价格大为缩水。地主们丧失了积极性，从而使回买公田的进程愈加困难。

景定五年七月（1264年），彗星出现，根据史书记载和卦象占卜，被认为这是灾难的预兆。由于公田法得罪了很多大臣，他们上书直言公田法的种种弊端，要求废除公田法。秘书郎文及肩首言公田之事，认为公田法使君德蒙受污点，进而把彗星出现也归咎于公田法。他认为公田法意在解决军饷、和籴、楮币问题，但奉行太过。此种反对公田法的言路一开，各种反对之声接踵而至。其中高斯得上书批评公田法流毒数郡，认为如果浙西六郡出现动乱，一定会从公田开始。同时还指责贾似道掩蔽罪恶。不仅大臣们上书反对公田法，就连一些学士、太学生、宗学生、武学生也纷纷上书谴责贾似道，要求罢免他的官职。对于百官、学士等人的上书，贾似道等人极力辩解，同时也上书求辞去相位。但公田法在宋理宗的支持下继续推行，那些持异议者被认定为“动摇大臣”，同时严惩了一批“造谣生事”者，反对者的声音也被打压下去。咸淳十年（1274年），贾似道被罢免，公田法也随之受到影响，大臣们再次上书要求废除公田法。德祐元年（1275年）三月，朝廷下诏废除公田法。朝廷本想把田地归还给原来的佃主，但后来“饷军方急”，打算再收一年租税再还，结果并没有归还。随后军情日益紧急，还田之事不了了之。南宋灭亡后，这些公田全部被元朝政府没收，赐给了众多蒙古贵族。

公田法实行十四年，虽然期间有诸多的弊端，但不得不承认，还是取得了不小的成果的。浙西六郡回买的公田达到了三百五十多万亩，使得军队的所需得到了一定程度上的保障。公田法的实施还对减少和籴数量，减少楮币发行，平抑粮价都起到了相当大的作用。可是对于这些成就，当时的士大大从阶级偏见和个人私利出发，皆视而不见，且夸大弊端，一味加以攻击。但公田法所积累的粮食除了军饷之外还有大量剩余，在灾荒的年份里，还起到了储备粮仓的作用，其积极作用不可谓不大。

文化

综述

南宋是古代中国学术思想和文学艺术的巅峰时期。在贪图享受、胸无大志的背后，文化生活的丰富多彩将中国古代文化带入最为灿烂的发展时期。华裔学者刘子健认为：“此后中国近八百年来的文化，是以南宋文化为模式，以江浙一带为重点，形成了更加富有中国气派、中国风格的文化。”日本学者宫崎市定将宋代称为“东方的文艺复兴时代”。从10世纪后半期到13世纪中叶，宋代文化居于世界领先地位，宋代学术代表了中国古代学术思想的高度发展。王国维指出：“宋代学术，方面最多，进步亦最著”；“天水一朝人智之活动与文化之多方面，前之汉唐、后之元明皆所不逮也。”南宋与东亚各国的学术思想和民族文化相融合，对在现代东亚社会的政治、经济、思想文化、社会生活、家庭关系等方面仍然发挥着重要影响。

教育

南宋是古代中国文化教育的兴盛时期。宋代统治者将“崇经办学”作为立国之本。南宋官学私学皆盛，彻底打破了长期以来士族地主垄断教育的局面，南宋的中央官学、地方官学、书院和私塾村校都获得了蓬勃的发展。临安的教育非常发达，太学、武学、算学、画学、医学等学校众多。此外，还有临安府学，钱塘及仁和两个县学。这些学校加快了文化在下层社会的普及，提高了整个社会的文化水平，推动了南宋及临安文化事业的进步。平民百姓对精神生活有了更高的要求，成为市民文艺兴起和繁荣的动力。

教育机构

教育行政机构是国家政治体制的重要组成部分。宋代的政治体制是以皇帝为核心的中央集权统治。因此，宋代教育行政机构的设置和运作，都必须皇帝降旨和裁决，有关的职能部门和官员只有建议权和执行权。南宋的教育行政机构，除继承隋唐的中央教育行政机构外，又创制地方教育行政机构。

南宋中央最高教育行政机构是尚书省辖属的六部之一的礼部，专门教育行政机构是国子监，还有专门管理宗学的宗正寺。礼部是宋代中央最高教育行政机构，北南两宋一脉相承。礼部的主要职能有：调整官学的隶属关系，颁布官学条令法规，任命和管理官学教师，检查国子监校勘图书的质量等。

礼部下属的专门教育行政机构是国子监，“凡学皆隶国子监”。南宋国子监已有较完备的管理机构，祭酒为国子监最高长官，“掌国子、太学、武学、律学、小学之政令”。下设司业，协助祭酒综理学校教务。又设博士、学正、学录、学谕，分掌教职。博士掌分经教授、考校程文，以德行、道艺训导学生。学正、学录掌执行学规，纠正并处罚犯规学生，亦协助博士教学。学谕掌以博士所授经，传谕学生。学正、学录、学谕，由上舍生行艺（操行与学业）优异者充任。每斋设斋长，掌管斋务及考校斋生行艺。学校又设“三案”管理校内事务：厨库案，掌管太学钱粮与颁发书籍条册；学案，掌管文武学的公私补试和升补考；杂案，掌管太学的诸杂务。各案设胥长、胥史负其责。说明自南宋初高宗、孝宗两朝逐步建立起国子监的官员设置与职能规定后，以后各朝都沿袭。根据吴自牧《梦粱录》记载，国子监管理学校，训导生员；班迎皇帝视学；承办皇太子齿胃典礼；率众释奠于先圣先师；主持生员的教学活动和管理等。国子监同时也是全国唯一的高等学府，招收京朝七品以上子孙为学生，称监生或国子生。但因为其“以应荫子孙隶学受业”，“学校不预考选”，导致“国子生员多伪滥”，办学效果很差。

此外，宋代还设有管理宗学的职能部门大宗正司，隶属宗正寺。南宋初年，宗正寺“卿不常置，少卿一人，以太常兼。绍兴三年（1133年）复置少卿一人。五年，复置丞；十年，置主簿；隆兴元年（1163年）并省。次年，诏巫、簿复旧制。嘉定九年（1216年），诏以宗学改隶宗正寺，自此寺官又预校试之事”。南宋朝廷对于宗学的管理很重视，措施相当严格。

贺寒声许星染取消订婚宴，我转头和别人领证全文免费阅读大结局  娇娇夫人撩人心魂，冷傲少帅拿命宠  斗罗大陆之催眠武魂  贺寒声许星染取消订婚宴，我转头和别人领证小说在线阅读  取消订婚宴，我转头和别人领证贺寒声许星染小说全文在线阅读  偷上姐夫（1v1,出轨,高h）  完蛋！顶级赛车手他彻底沦陷了  妻如针，刺我心（女警妻子与傻子三叔）  贺寒声许星染取消订婚宴，我转头和别人领证最新免费阅读  贺寒声许星染取消订婚宴，我转头和别人领证小说最新章节免费阅读  镇狱六年，归来即无敌  贺寒声许星染取消订婚宴，我转头和别人领证全文免费阅读  《嫡女为谋：重生之倾世毒妃》  风流法医  取消订婚宴，我转头和别人领证贺寒声许星染小说免费阅读全文  贺寒声许星染取消订婚宴，我转头和别人领证大概内容  玄幻：我靠焚尸成圣  御兽：怪谈副本，开局我是懒大王  贺寒声许星染取消订婚宴，我转头和别人领证小说免费阅读全文  取消订婚宴，我转头和别人领证贺寒声许星染全文免费阅读